Кому пренадлежит Центральный Банк

[zenook]

После публикации материалов, доказывающие частную природу Федеральной Резервной Системы США довольно часто возникает аналогичный вопрос о Центральном Банке России. Кому же принадлежит печатный станок РФ? Реально? При изучении закона о Центральном банке, в котором данный вопрос хотя и имеет тривиальный ответ, какого-то ясного понимания ситуации не возникает. Возникают другие вопросы. Главным из которых становится – а есть ли у нас вообще такой государственный орган – ЦБ? Некий коммерческий банк "ЦБ" у нас, конечно, есть и он даже может печатать рубли, но вот его функции несколько отличаются от тех, что обычно приписываются центральным банкам независимых государств.

Но сначала вернёмся к основному вопросу. Да, уставной капитал и имущество банка являются федеральной собственностью:
Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Закон о Центральном Банке РФ, казалось бы, ясно даёт понять всё о принадлежности ЦБ. К тому же, Дума назначает по представительству президента Председателя Банка и членов Совета директоров. И тут в порядке. Что же настораживает? А практически та же независимость от Правительства РФ, которая имеется и у ФРС. Скорее прослеживается обратная зависимость – Правительство РФ зависит в своей деятельности от политики ЦБ РФ. Закон явно списан с аналогичного законодательства США по ФРС, за некоторыми важными исключениями, о которых я скажу позже. Сейчас же обратим внимание на фразу, стоящую сразу после установления принадлежности имущества: государство не отвечает по обязательствам банка, банк – по обязательствам государства... Это как? Имущество принадлежит государству и этим имуществом государство не может ответить по своим обязательствам?

Иными словами – государство может стать банкротом даже при огромном золотовалютном резерве. ЗВР неприкасаем! ЗВР есть, да не про нашу честь. Вот о чём говорит эта статья. Ну а про имущество, здание, мебель – это мелочи. Принадлежат они государству, успокойтесь. Уставной фонд в размере 3 миллирдов рублей – тоже. Когда речь идёт о сотнях миллиардов долларов, то такие суммы в расчёт не берутся. Итак, можно констатировать, что закон о ЦБ противоречив по своей сути. Формально являясь федеральной собственностью Центральный Банк, тем не менее, не несёт каких либо обязательств по отношению к государству. И если вдруг государство предъявит к нему какие-то требования, то:
Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.

Можно, конечно, не послушаться решений страсбургских судов и использовать ЗВР в соответствии с первой фразой второй статьи закона, однако... ЗВР-то лежит не в ЦБ. Доллары и иную валюту, получаемые за торговлю нефтью и газом в Россию не завозят. По крайней мере в таком количестве. И правильно. Эшелонами бы пришлось возить. Я как-то прикинул – миллион долларов сто долларовыми купюрами – это чемодан. Сто миллионов соответственно – вагон. Миллиард – это уже эшелон в 10 вагонов. Представьте себе перевозку 3-4 миллиардов долларов в Центральный Банк РФ! Примерно на такие суммы увеличивается ЗВР каждую неделю! В течении последних нескольких лет. Кто-нибудь видел эшелоны под охраной, которые бы загоняли в подвалы ЦБ? Не думаю, что сейфы ЦБ вообще рассчитаны на хранение такого количества зелёной бумаги. Соответственно их там и нет. А где же ЗВР?

Во-первых, отметим, что смысла в таком количестве наличных денег нет вообще. Эти деньги представляют собой цифры в банковском компьютере, то есть «безнал». А в каком компьютере? Какого банка? Нашего ЦБ? Очень сомнительно. Их наличие на счетах ЦБ должно быть как-то отражено в международной финансовой системе. Кто же поверит просто так нашему ЦБ, что у него есть эти 289 миллиардов долларов (по состоянию на 13 декабря сего года)? Значит есть где-то там у них на западе Главный Банковский Компьютер, где хранится информация о том, что ЦБ Российской Федерации таки имеет эти деньги. Собственно такая информация и является тем ЗВР, о котором идёт речь, а компьютером тем распоряжается Всемирный Банк и МВФ – две реальные финансовые структуры Мирового Правительства, существования которого многие почему-то так и не могут признать.

Во-вторых, ЗВР не представляет собой даже и деньги. ЦБ РФ перевёл основную часть ЗВР в «ценные» бумаги США, точнее в облигации займа правительства США, которое ещё в марте этого года чуть было не объявило дефолт по этим самым бумагам. И непременно его объявит примерно через 2 года, в 2008 году. Об этом «аналитики» от финансов предпочитают молчать, хотя информация об этом легко доступна и проверяема. В общем итоге «свой» ЗВР ЦБ спрятал так, что государство Россия до него не доберётся ни при каком раскладе. Ну а поскольку тут использованы ценные бумаги США (по которым непременно будет дефолт), то понятно, чьи интересы в данном случае Центральный Банк России в своих действиях отражает. Но и это ещё не всё. В законе о Центральном Банке РФ есть одна статья, которая отличает его принципиально от ФРС, тоже «независимого от государства» банка. Оказывается, что
Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете. Банк России не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Тут надо пояснить, что эмиссия долларов, производимая ФРС, напрямую связана с предоставлением кредитов федеральному правительству США. Делается это через покупку облигаций займа правительства США на несуществующие ещё деньги. Грубо говоря, в руки ФРС попадают «ценные бумаги» правительства США, а в обмен на счета правительства просто записываются соответствующие циферки. Которых раньше просто не существовало в природе. Эти циферки в банковском компьютере и становятся новыми деньгами. Ими распоряжается правительство США. Это, так сказать, первый этап. Второй этап эмиссии заключается в том, что обычным коммерческим банкам банки из системы Федерального Резерва выдают кредиты под обеспечение уже полученных «ценных бумаг» правительства США. Но с неким увеличивающим коэффициентом. Этот коэффициент составляет обычно от 9 до 16. Такая операция в банкирском сообществе называется «частичным резервированием» и тоже ведёт к увеличению общей денежной массы. Наличные же доллары печатают при списывании соответствующих безналичных сумм. Так дело обстоит в США.

Что же мы имеем в России? Абсолютно иную систему. Центральный Банк РФ не имеет права кредитовать Правительство России ни при каких условиях и соответственно этот механизм ввода денег в экономику выключен вообще по действующему закону. Как же вводятся в обращение рубли? Через покупку иностранной валюты, то есть тех же долларов. Сколько долларов положит в свою копилку ЦБ на столько он и напечатает рублей и пустит их в оборот. Всё это происходит через валютную биржу. В результате рублёвая масса напрямую привязана к долларовой. Можно считать, что рубли – это те же доллары, что «лежат» в ЗВР ЦБ, но перекрашенные в другие цвета и цифры на них стоят с определённым коэффициентом. Этот коэффициент слегка меняется со временем, но не сильно. По закону опять же ЦБ просто обязан поддерживать постоянный курс рубля. По отношению к доллару естественно. Таким образом наша финансовая система становится лишь неким региональным отделением финансовой системы ФРС.

Этот факт даже может быть не воспринимаем на сознательном уровне самим руководством ЦБ, такое положение возникло как бы само собой... Принципиальным в данной ситуации является то, что нужды отечественной экономики в денежной массе полностью поставлены в зависимость от экспорта, приносящего на валютную биржу доллары. Сколько наторговали нефтью – столько и денег в экономике. Реальное производство внутри страны и товарная масса на внутреннем рынке в данном сценарии не рассматриваются. Одним из результатов такого подхода является инфляция – рост товарной массы внутри страны не поспевает за экспортом сырья. Долларов поступает слишком много, соответственно под них печатается слишком много рублей. Чтобы как-то ликвидировать инфляцию при данном механизме эмиссии нужно либо сокращать экспорт, либо импортировать больше западных товаров. Либо уж постоянно увеличивать курс рубля.

Все эти варианты имеют свои отрицательные последствия за исключением одного – импорта средств производства и технологий. Только такая «трата» долларов может обернуться на внутреннем рынке ростом производства товаров и, соответственно, уменьшением инфляции. Но кто же нам даст тратить ради этого ЗВР? В этом вся проблема. Очевидно, что такая ситуация свидетельствует о подчинённом положении российской финансовой системы по отношению к международной финансовой системе, и к её основному ядру – ФРС. Очевидно так же то, что такое состояние искусственно и внедрено агентами влияния Запада в лице Геращенко и других деятелей от финансов. Прикрываясь якобы независимым и свободным от государственного вмешательства финансовым устройством, на деле была реализована полностью подчинённая Западу инфраструктура финансов России. Да иначе и не могло быть при «реформаторе» Ельцине.

Для обхода проблемы «независимости от государства» ЦБ и его ЗВР при правительстве был создан Стабилизационный Фонд. Однако и его деятели от финансов смогли убрать подальше – трансформировали сначала в валюту, а потом и в «ценные бумаги» США. Естественно опять он превратился в циферки на Главном Банковском компьютере где-то во Всемирном Банке. Которые при случае можно и «заморозить». Интересно, что в проекте постановления правительства «о порядке инвестирования средств Стабфонда» Минфином было предложено, что средства Фонда можно будет вкладывать в ценные бумаги «правительств Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании, Великобритании и США». Интересен тут даже уже не смысл постановления, а порядок стран. Страны перечислены в порядке алфавита, только не русского, а ... английского. Соответственно проект постановления в оригинале был написан на английском языке, а Минфином был выдан на подпись Фрадкову только перевод. Переводчик Минфина не стал переставлять страны в порядке русского алфавита. Соответственно и само подписанное Фрадковым 21 апреля сего года постановление содержит вполне прозрачные улики - постановление готовилось явно не в Минфине. В Минфине сидит лишь не очень умный переводчик. Текст постановления широко цитировался прессой, а его следы вместе с ошибкой переводчика есть и на сайте Минфина.

Кстати говоря, средства Стабфонда будут размещаться на Западе под видом средств Центрального Банка России. Финансисты боятся, что счета правительства РФ могут арестовать (уже были случаи попыток арестов имущества РФ - кораблей, самолётов...). А вот счета ЦБ вроде как не могут. Поскольку ЦБ РФ – это уже не госструктура и нести ответственность за государство оно не может. Чисто юридически. Вот так. Может просто не иметь такие счета за границей? В таком астрономическом объёме? Либо уж иметь под рукой ответный рычаг шантажа? В законе о ЦБ есть ещё несколько важных моментов, говорящих о том, что к государству данная организация имеет весьма косвенное отношение. Прежде всего это статья о прибыли. ЦБ, если следовать логике закона о нём – коммерческий банк. У него есть прибыль, которая образуется из любых форм его деятельности включая сеньорадж – прибыль от непосредственной эмиссии денег. Эта прибыль не поддаётся контролю государства и не идёт в государственный бюджет. Именно этот факт был использован в судебных материалах о ФРС в качестве доказательства его частной природы. Можно ли этот факт использовать по отношению к ЦБ? Естественно.

К нему можно добавить и то, что заработная плата работников ЦБ определяется его же Советом директоров. Почему бы себе не назначить зарплату в миллион долларов? Или я мелочусь? Конечно, реальное присвоение капиталов происходит несколько сложнее, всё-таки неудобно назначать себе зарплату фантастических размеров на виду у всех, но тут важен основной принцип. Историю законодательства о ЦБ я рассматривать не буду. Отсылаю к книге В.В.Мартыненко «Неизвестная политика Банка России». Из неё понятно, что ЦБ имеет сильнейшее лобби в госдуме. И принятие законов о ЦБ, как и в США происходит примерно по одинаковому сценарию - коррупционному. Единственное, что тут надо отметить – это попытку Путина национализировать Центральный Банк РФ в 2000 году. Дума не дала. Даже «партия власти» - единороссы не поддержали в этом Путина. Вообще никакие партии не поддержали, включая КПРФ. Что заставляет задуматься о политической природе наших партий вообще.

Понятно, что история с ЦБ ещё не закончена. Последние события вокруг ЦБ говорят о том, что какие-то процессы тут идут. И попытки действующей власти поставить под контроль государства этот "государственный" орган ещё будут. Думаю, что поддержать её в этом просто необходимо. Что же у нас получилось в итоге? Правительство не может распоряжаться ни ЗВР, ни какими либо ещё активами Центрального Банка России. По закону ЦБ даже не имеет права кредитовать правительство, что самое смешное и трагичное. По существу ЦБ взял на себя лишь обязанности валютного обменного пункта и, тем самым, поставил финансовую систему России в зависимость от международной финансовой системы с ядром управления в Федеральном Резерве США. Правительство во избежание ситуации дефолта было вынуждено создать Стабилизационный фонд, который умники из Минфина опять же сумели увести из под контроля правительства переведя его средства в валюту и ценные бумаги на счета Всемирного Банка под видом средств ЦБ РФ. Правительство снова оказалось в нестабильном положении - при неожиданном снижении ежемесячных поступлений от налоговых органов и таможни бюджетники могут остаться без зарплаты, а работа всего государственного аппарата парализована. Ну и конечно для реальных инвестиционных проектов копеечного Инвестиционного фонда под контролем умника Грефа явно маловато.

И на днях у правительства появились "новые" идеи - будет создана новая госкорпорация под громким названием "Банк внешнеэкономической деятельности и развития Российской Федерации". Это будет не простой банк. Он не будет давать кредиты физическим лицам и не будет иметь прибыли. Он будет давать только беспроцентные долгосрочные кредиты юридическим лицам на сроки более 5-10 лет. "Но самая главная особенность Банка развития в том, что он, в отличие от других банков, не будет подчиняться Центробанку. Его сможет контролировать только правительство. Центробанк не сможет его даже проверять, что специально оговорено в законопроекте." Правда и для его создания придётся принимать особые законы. Удастся ли преодолеть лобби ЦБ в Думе?

[Gidrion]

Почему автор статьи называет ЦБ государственным органом? Это не государственный орган.

Правительство РФ зависит в своей деятельности от политики ЦБ РФ.

И что? Вообще-то ЦБ подотчетен ГДРФ.

Имущество принадлежит государству и этим имуществом государство не может ответить по своим обязательствам?

Имущество пренадлежит ЦБ. А ЦБ это САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ юридическое лицо!

Иными словами – государство может стать банкротом даже при огромном золотовалютном резерве. ЗВР неприкасаем! ЗВР есть, да не про нашу честь. Вот о чём говорит эта статья. Ну а про имущество, здание, мебель – это мелочи.

Вы хоть знаете, что такое золотовалютыный резерв? И для чего он нужен?

Формально являясь федеральной собственностью Центральный Банк, тем не менее, не несёт каких либо обязательств по отношению к государству. И если вдруг государство предъявит к нему какие-то требования, то:
Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.

Федеральная собственность не значит государственная.Обьяснить, что такое федерализм? Закон надо было до конца причитать для приличия.

Можно, конечно, не послушаться решений страсбургских судов и использовать ЗВР в соответствии с первой фразой второй статьи закона, однако... ЗВР-то лежит не в ЦБ. Доллары и иную валюту, получаемые за торговлю нефтью и газом в Россию не завозят. По крайней мере в таком количестве. И правильно. Эшелонами бы пришлось возить. Я как-то прикинул – миллион долларов сто долларовыми купюрами – это чемодан. Сто миллионов соответственно – вагон. Миллиард – это уже эшелон в 10 вагонов. Представьте себе перевозку 3-4 миллиардов долларов в Центральный Банк РФ! Примерно на такие суммы увеличивается ЗВР каждую неделю! В течении последних нескольких лет. Кто-нибудь видел эшелоны под охраной, которые бы загоняли в подвалы ЦБ? Не думаю, что сейфы ЦБ вообще рассчитаны на хранение такого количества зелёной бумаги. Соответственно их там и нет. А где же ЗВР?

А я думаю, что в вагоне поместится больше, чем всего 100 чемоданов. А с чего вы взяли, что он хранится в стодолларовах купюрах. Мб крупнее?

Во-первых, отметим, что смысла в таком количестве наличных денег нет вообще. Эти деньги представляют собой цифры в банковском компьютере, то есть «безнал». А в каком компьютере? Какого банка? Нашего ЦБ? Очень сомнительно. Их наличие на счетах ЦБ должно быть как-то отражено в международной финансовой системе. Кто же поверит просто так нашему ЦБ, что у него есть эти 289 миллиардов долларов (по состоянию на 13 декабря сего года)? Значит есть где-то там у них на западе Главный Банковский Компьютер, где хранится информация о том, что ЦБ Российской Федерации таки имеет эти деньги. Собственно такая информация и является тем ЗВР, о котором идёт речь, а компьютером тем распоряжается Всемирный Банк и МВФ – две реальные финансовые структуры Мирового Правительства, существования которого многие почему-то так и не могут признать.

Вы знаете, что такое электронные деньги? А с почему на международных рынках должны сомневаться в ЗВР ЦБ? Вы хоть знаете, как заключаются зделки на международном рынке? Думаете это просто базар? Пришел, купил, ушел:?:tin ysmile_fatgrin_t

Далбше разбирать эту ересь мне лень.

[zenook]

Сообщение от Gidrion

Почему автор статьи называет ЦБ государственным органом? Это не государственный орган.



И что? Вообще-то ЦБ подотчетен ГДРФ.




Имущество пренадлежит ЦБ. А ЦБ это САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ юридическое лицо!



Вы хоть знаете, что такое золотовалютыный резерв? И для чего он нужен?




Федеральная собственность не значит государственная.Обьяснить, что такое федерализм? Закон надо было до конца причитать для приличия.



А я думаю, что в вагоне поместится больше, чем всего 100 чемоданов. А с чего вы взяли, что он хранится в стодолларовах купюрах. Мб крупнее?



Вы знаете, что такое электронные деньги? А с почему на международных рынках должны сомневаться в ЗВР ЦБ? Вы хоть знаете, как заключаются зделки на международном рынке? Думаете это просто базар? Пришел, купил, ушел:?:tin ysmile_fatgrin_t

Далбше разбирать эту ересь мне лень.

1) ГД РФ лоббируется
2) Чушь ! Читай статью 2
3) Какая разница для чего он нужен ? Главное что он не пренадлежит государству !
4) Федеральная собственность РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.
Федеральная собственность - по своей сути это государственная собственность, имущество которое по праву собственности принадлежит субъектам РФ, а именно краям, областям, городам, автономным образованиям или республикам. К федеральной собственности можно отнести землю, природные богатства, полезные ископаемые, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных учреждений. Это имущество закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьей 294, 296 ГК РФ.
5) -
6) При чем здесь международный рынок ? Я статья о том что наши деньги нам не пренадлежат !

[Gidrion]

Сообщение от zenook

1) ГД РФ лоббируется
2) Чушь ! Читай статью 2
3) Какая разница для чего он нужен ? Главное что он не пренадлежит государству !
4) Федеральная собственность РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.
Федеральная собственность - по своей сути это государственная собственность, имущество которое по праву собственности принадлежит субъектам РФ, а именно краям, областям, городам, автономным образованиям или республикам. К федеральной собственности можно отнести землю, природные богатства, полезные ископаемые, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных учреждений. Это имущество закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьей 294, 296 ГК РФ.
5) -
6) При чем здесь международный рынок ? Я статья о том что наши деньги нам не пренадлежат !

1)Неужели?
2)3)4) А вам хоть известно, что такое унитарное предприятие?
6) Ваши деньги????? У вас есть вклады в ЦБ?

[zenook]

Сообщение от Gidrion

1)Неужели?
2)3)4) А вам хоть известно, что такое унитарное предприятие?
6) Ваши деньги????? У вас есть вклады в ЦБ?

1) Как то так

2) По разным мнениям, нашедшим отражение в юридической литературе, по
своей организационно-правовой форме он представляет собой:
> унитарное предприятие;
> государственное учреждение;
> государственную корпорацию.
Центральный банк – унитарное предприятие (доводы «за» и «против»).
Существование данной точки зрения обусловлено некоторыми историческими
предпосылками. Так, действовавшие до 1995 года Закон РСФСР от 02.12.1990
года № 394-1 «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» и Устав Банка
России, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от
24.07.1991 года закрепляли за Банком России имущество на праве
хозяйственного ведения. В результате были созданы фактические и
юридические предпосылки для выводов о коммерческом статусе Банка. Такие
выводы получили подтверждение после принятия Федерального закона от
30.11.1994 года №52-ФЗ «О введение в действие части первой Гражданского
кодекса РФ»[8]. В части 6 статьи 6 указанного закона устанавливалось, что
к созданным до дня официального опубликования части первой ГК РФ
государственным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного
ведения, применяются нормы ГК РФ об унитарных предприятиях, основанных на
праве хозяйственного ведения и являющихся коммерческими организациями.
Устав Банка России также предоставлял ему практически неограниченные
полномочия по распоряжению закрепленным за ним имуществом. После принятия
Конституции РФ Закон «О Центральном банке (Банке России)» вступил в
противоречие с конституционными положениями. Конституция закрепила за
Банком статус особого властного органа, который в силу этого не может
являться коммерческой организацией. Попутно изменились критерии оценки его
деятельности.
Из Конституции РФ 1993 года следует, что показателем работы Банка
России является вовсе не прибыль, а устойчивость и защищенность денежной
единицы России – рубля (Устав Банка закреплял прибыль как показатель
финансовых результатов деятельности Банка). Эти и другие обстоятельства
способствовали тому, чтобы в апреле 1995 года Закон РСФСР от 02.12.1990
года №394-1 «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)» был изложен в новой
редакции, закрепившей некоммерческий статус Банка России, а Устав Банка
России был признан утратившим силу. Согласно статье 3 названного закона
«получение прибыли не является целью деятельности Банка России». Более
того, в отличие от ранее действовавшего законодательства, Федеральным
законом от 26.04.1995 года № 65-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» Банку предоставлено
право осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению
переданной ему федеральной собственностью только в соответствии с целями и
в порядке, установленном Законом.
Поэтому выводы некоторых авторов о коммерческом статусе Банка России
носят предположительный характер. Реализация такого предположения на
практике, при сохранении за Банком статуса государственного органа, не
представляется возможным, поскольку, как справедливо указывает Павлодский
Е.А., «властные полномочия Центрального Банка по регулированию денежно-
кредитной системы и осуществление им непосредственно банковской
деятельности на коммерческой основе не совместимо»[9].
Как отмечает Муранов А.И.: «Признанию Центрального Банка унитарным
предприятием препятствует еще и то, что у него отсутствует Устав как
таковой (вряд ли можно считать, что Уставом для Банка является Федеральный
Закон «О Центральном Банке РФ (Банке России)». Кроме того, странно было бы
допустить, что осуществление публично-правовых и властных функций
государство доверило коммерческой организации»[10].
Центральный банк – государственное учреждение (один из возможных
взглядов на организационно-правовую форму Банка).
Центральный банк, как утверждают некоторые авторы, является
государственным учреждением, поскольку властные управленческие полномочия
присущи только государственным органам, которые в настоящее время являются
государственными учреждениями.
Это так, но наличие управленческих функций не является критерием для
определения организационно-правовой формы юридического лица. Одним из
основополагающим признаков учреждения является его обязательное
финансирование собственником (пункт 2 статьи 48 ГК РФ).
Согласно статье 2 Закона о Центральном банке собственником имущества
Банка является Российская Федерация. Однако собственник не финансирует
Банк России, который не является бюджетной организацией и осуществляет свои
расходы за счет собственных средств (пункт 2 статьи 2 Закона). Но как
отмечает Гейвандов Я.А.: «Осуществление Банком России своих расходов за
счет собственных средств вовсе не противоречит ст.ст.50 и 120 ГК РФ, так
как согласно ст.298 ГК РФ: «если в соответствии с учредительными
документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы
деятельность, то расходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное
за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение
учреждения и учитываются на отдельном балансе». Поэтому осуществление
Банком России расходов за счет собственных средств не опровергает, а,
наоборот, подтверждает, что из ныне существующих организационно-правовых
форм ему, как и другим государственным органам, более всего соответствует
государственное учреждение»[11].
Учреждение согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ отвечает по своим
обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при
их недостаточности собственник имущества учреждения несет субсидиарную
ответственность по долгам учреждения. Однако государство не отвечает по
долгам Центрального банка, а Банк не отвечает по обязательствам
государства, если иное не установлено федеральным законом (часть 5 статьи 2
Закона), на что указывает А.И.Муранов[12].
Центральный банк – государственная корпорация.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 12.01.1996 года №
7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в литературе высказано мнение об
отнесении Банка России к государственным корпорациям[13]. Ряд положений
Закона о Центральном банке корреспондирует нормам Закона «О некоммерческих
организациях». Так, Банк России учрежден Российской Федерацией на основе
имущественного взноса (имущество Госбанка СССР перешло к Банку России[14]),
Банк России создан на основе Закона о Центральном банке, Банк не имеет
членства, Банк в настоящее время не имеет уставных документов, - все это
соответствует требованиям статьи 7.1 Закона «О некоммерческих
организациях».
Веским доводов против представленной точки зрения является то, что
Центральный банк не является собственником, закрепленного за ним имущества,
которое в соответствии со статьей 2 Закона о Центральном банке является
собственностью Российской Федерации.
Макарова Я.М. предлагает свое определение организационно-правовой
формы Банка: «Банк России – государственная корпорация с особым
конституционно-правовым статусом, учрежденная Российской Федерацией для
осуществления защиты и обеспечения устойчивости рубля, наделенная
исключительным правом эмиссии на территории Российской Федерации и
осуществляющая свои функции независимо от органов государственной власти.
Имущество, переданное Банку России, является его собственностью»[15]. Как
видно, данное определение устраняет высказанное выше замечание относительно
невозможности признания за Центральным банком статуса государственной
корпорации.
Подводя итог дискуссии необходимо отметить следующее. Принципиальным
выводом является тот, что, Банк России, будучи наделенным властными
полномочиями в сфере правления банковской системой не может являться
коммерческой организацией, то есть организацией основной целью деятельности
которой, в соответствии со статьей 50 ГК РФ, является извлечение прибыли.
В соответствии с действующим в настоящее время законодательством за
Центральным Банком не может быть однозначно (без оговорок) признана никакая
из вышерассмотренных организационно-правовых форм. Но ближе всех
Центральный банк, именно в силу закрепленных за ним имущественных прав,
подпадает под определение государственного учреждения.
Определение же Центрального банка в качестве государственной
корпорации потребует внесения соответствующих изменений в Закон о
Центральном банке.


3) Незачем поясничать уважаемый, вы прекрасно меня поняли .

[Gidrion]

Мне кажется или вы гугл бот? Зачем вы мне суете информацию из интернета? На вопросы ответить самому слабо чтоли? Я и без вас прекрасно понимаю, что ЦБ это унитарное предприятие. И оно является САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ юридическим лицом т.е. само принимает решения в пределах своей компетенции и оно не является государственным органом.

Почему оно не отвечает по обязательствам государства? Как и любое другое юридическое лицо, ЦБ является полноправным участником гражданского оборота. А государство и ЦБ это разные участники ГО.

[Taf]

Сообщение от zenook

И на днях у правительства появились "новые" идеи - будет создана новая госкорпорация под громким названием "Банк внешнеэкономической деятельности и развития Российской Федерации". Это будет не простой банк. Он не будет давать кредиты физическим лицам и не будет иметь прибыли. Он будет давать только беспроцентные долгосрочные кредиты юридическим лицам на сроки более 5-10 лет. "Но самая главная особенность Банка развития в том, что он, в отличие от других банков, не будет подчиняться Центробанку. Его сможет контролировать только правительство. Центробанк не сможет его даже проверять, что специально оговорено в законопроекте." Правда и для его создания придётся принимать особые законы. Удастся ли преодолеть лобби ЦБ в Думе?

Ну что там вышло что нибудь, преодолели лобби?